Электронный научный журнал

Информационно-коммуникационные технологии
в педагогическом образовании

12+

ПРОБЛЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ

Авторы: Н. М. Григорян, Е. В. Емелина, Р. Б. Яров
Раздел: Основные направления повышения качества образовательного процесса

УДК 378:336.531.2

Р. Б. Яров, Е. В. Емелина, Н. М. Григорян

R. B. Yarov, E. V. Emelina, N. M. Grigoryan

Яров Роман Борисович, магистрант ФГБОУ ВО «НИУ РАНХиГС», г. Нижний Новгород.

Емелина Елизавета Вадимовна, магистрант ФГБОУ ВО «НИУ РАНХиГС», г. Нижний Новгород.

Григорян Нуне Мартини, магистрант ФГБОУ ВО «НГПУ им. Козьмы Минина», г. Нижний Новгород.

Yarov Roman Borisovich, undergraduate student of FSBEI HE «NIU RANEPA», Nizhny Novgorod.

Emelina Elizaveta Vadimovna, undergraduate student of FSBEI HE «NIU RANEPA», Nizhny Novgorod.

Grigoryan Nune Martini, undergraduate «Minin State Pedagogical University», Nizhny Novgorod.

ПРОБЛЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РФ

THE PROBLEM OF STATE FINANCING OF HIGHER EDUCATION AS A THREAT TO NATIONAL SECURITY OF THE RUSSIAN FEDERATION

Аннотация. В статье рассматривается проблема государственного финансирования высшего образования в РФ с позиции угрозы национальной безопасности. Проанализированы статистические данные государственного финансирования высшего образования за 2015-2018 г., а также приведено прогнозное значение на 2019 г. Определены возможные последствия данной проблемы и даны рекомендации по их преодолению.

Abstract. The article deals with the problem of state financing of higher education in the Russian Federation from the standpoint of a threat to national security. The statistical data of state financing of higher education for 2015–2018 are analyzed, and a forecast value for 2019 is given. The possible consequences of this problem are identified and recommendations are given on how to overcome them.

Ключевые слова: государственное финансирование, высшее образование, национальная безопасность, угрозы безопасности.

Keywords: government funding, higher education, national security, security threats.

В современных рыночных условиях высшее образование является необходимым условием эффективного функционирования не только отраслей народного хозяйства, но и государства в целом. С каждым годом потребность в образованных специалистах возрастает в связи с динамичным развитием информационной и научно-технической составляющей жизни. Не менее важна роль высшего образования в обеспечении национальной безопасности страны. В Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года даётся следующее определение национальной безопасности: «состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ» [4]. Однако национальная безопасность не может быть обеспечена только финансовым, сырьевым или оборонным сектором, если основным не выступит информационный, в котором важное место занимает национальная система образования. Стабильное и качественное развитие государства невозможно без высокого уровня образования, а образование нельзя реализовать без инвестиций в него. В многоуровневой системе образования ведущую роль занимает высшее образование, которым человек может овладеть в университетах, институтах, академиях, как нашей страны, так и за рубежом [1, с. 10].

Для того, чтобы обеспечить достойное качество образования в стране, необходим стабильный поток инвестиций в него со стороны государства. В РФ основными источниками финансирования сферы образования являются средства, поступающие из бюджетного и внебюджетного фондов. В Федеральном законе «Об образовании РФ» государством гарантируется, ежегодное выделение средств для сферы образования в размере, не превышающем 10 % национального дохода, а также защищенность соответствующих расходов федерального, регионального и местного бюджетов РФ. Основная проблема заключается в том, что с каждым годом государственное финансирование высшего образования постепенно снижается, тем самым переводя его все больше на коммерческую основу [2].

Проанализируем данные по расходам федерального бюджета на высшее образование с 2015 до 2019 года (прогноз) (табл. 1).

Проанализировав вышеприведенные данные, можно сказать, что наблюдается тенденция спада в государственном финансировании высшего образования. Вследствие этого, в перспективе возможна угроза снижения эффективности национальной системы образования и потери конкурентоспособности высшего образования.

Это может повлечь за собой следующие последствия:

  1. Резкое сокращение числа мест, финансируемых за счет федеральных ассигнований, соответственно низкие шансы абитуриентов поступить на бюджетное место.

  2. Значительное увеличение вузами стоимости обучения, а вследствие этого падение спроса на образовательные услуги.

  3. Падение качества высшего образования, вследствие сокращения размера материального стимулирования профессорско-преподавательского состава и обучающихся (в виде стипендий и других надбавок).

  4. Сокращение научного потенциала страны, ввиду отсутствия финансирования на реализацию научных исследований и внедрения научных разработок в практику хозяйствования. Вследствие этого, возникает угроза продажи результатов научных исследований и разработок за рубеж.

  5. Угроза миграции образованных людей за рубеж.

Все вышеперечисленные факторы влияют на уровень национальной безопасности РФ, снижая тем самым уровень качества жизни людей и устойчивого развития страны [5]. Возникает следующее противоречие: государство нуждается в высококвалифицированных специалистах, но при этом с каждым годом сокращает инвестиции в человеческий капитал. Пока существует данное противоречие, сложно будет обеспечить достойный уровень народного благосостояния и национальной безопасности страны. Кроме того, сокращение государственных инвестиций в высшее образование повлечет за собой постепенной разрушение национальной системы образования.

Для того, чтобы избежать данных последствий необходимо:

  1. На законодательном уровне пересмотреть приоритеты государственного финансирования и увеличить долю расходов государственного бюджета на высшее образование.

  2. Увеличить количество средств, выделяемых на государственные стипендии, гранты и иные материальные надбавки.

  3. Увеличить количество средств на финансирование научной деятельности и внедрение научных разработок в те или иные сферы народного хозяйства и общественной жизни страны.

  4. Увеличить количество средств, выделяемых на заработную плату педагогических работников, приобретение оборудования и капитальный ремонт учебных заведений.

Таким образом, проблема государственного финансирования высшего образования остается до сих пор насущной проблемой для современной России. Эта проблема порождает множество противоречий, решить которые достаточно сложно или просто невозможно. Однако, если принять во внимание вышеперечисленные меры, то можно снизить уровень угрозы как для всей системы национального образования, так и национальной безопасности РФ.

Список литературы

  1. Овчинникова, М. С. Актуальные вопросы бюджетного финансирования высшего образования в Российской Федерации [Электронный ресурс] / М. С. Овчинникова // Юридические науки : проблемы и перспективы : материалы VII Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2018 г.). – Казань : Молодой ученый, 2018. – С. 11–13. – Режим доступа : https://moluch.ru/conf/law/archive/298/14206/ (дата обращения : 30.11.2018).

  2. Исследование РБК: сколько Россия на самом деле тратит на своих граждан [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.rbc.ru/economics/14/12/2016/584fd32e9a7947c251265ede (дата обращения : 29.11.2018).

  3. Официальный сайт Казначества РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.roskazna.ru.

  4. Стратегия обеспечения национальной безопасности России до 2020 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://rg.ru/2008/12/02/strategia.html.

  5. Чиркова, В. М. Финансовое обеспечение системы образования в России [Электронный ресурс]. / В. М. Чиркова // Иннов : электронный научный журнал, 2018. – № 3. – Режим доступа : https://cyberleninka.ru/article/n/finansovoe-obespechenie-sistemy-obrazovaniya-v-rossii (дата обращения : 29.11.2018).

Теги: государственное финансирование, высшее образование, национальная безопасность, угрозы безопасности, government funding, higher education, national security, security threats

Оставить комментарий







Авторизация
E-mail

Пароль  


Регистрация